Временно исполняющий полномочия главы наукограда рассказал о прошлом и будущем.
Имя Кирилла Бабыкина пока трудно назвать медийным. Примерно два месяца назад он был назначен временно исполняющим полномочия главы наукограда Протвино.
В отличие от своих коллег, руководящих соседними муниципалитетами на юге Московской области, он ранее не был сотрудником силовых и госструктур, но при этом имеет опыт управленца, разбирается в проблемах благоустройства и ЖКХ, хорошо представляет, как работает «вертикаль власти». Ранее он был предпринимателем. В последнее время это редкая строка в биографии мэра, пусть даже и временно исполняющего полномочия. Еще одна диковинка – он протвинец.
Мы встретились с Кириллом Александровичем накануне Нового года, чтобы узнать о его прошлом, выяснить его мнение о различных явлениях в жизни города и дать возможность ответить на ряд острых вопросов, о которых пишут в Сети, но не задают напрямую.
ПРО ПРШЛОЕ И ВОПРОСЫ ИЗ СЕТИ
- Верно ли то, что сразу после окончания вуза вы с головой ушли в бизнес?
- Нет, это не совсем так. После университета я работал по направлению, затем, набравшись опыта, руководил различными предприятиями в сферах строительства, банковской деятельности, благоустройства. Тут я знаю, как все устроено изнутри.
- В декабре в Сети появилась информация о том, что в прокуратуру Серпухова было направлено заявление о том, что у вас, как у муниципального служащего, якобы есть какая-то фирма и что началось расследование...
- Когда-то у меня была компания «Автотехстрой», которая занималась строительством, благоустройством, монтажными, демонтажными работами. Зная, что я иду на работу в муниципалитет, 15 мая 2018 года я сложил с себя полномочия гендиректора, о чем есть протокол участников общества. Также мои доли в ООО были безвозмездно переданы в доверительное управление.
В течение пяти дней после моего увольнения налоговая инспекция должна была быть уведомлена о смене руководителя, но этот срок не по моей вине был нарушен. В ИМНС документы попали лишь спустя месяц или два. Я на это повлиять не мог т.к. не был уполномочен ходить в инспекцию и говорить, мол примите документы. Право действовать от имени юрлица было только у нового директора.
В конце концов, налоговая была уведомлена, но подчеркну, основной документ, подтверждающий дату моего ухода из компании, является решение собственников (протокол).
В этом году я полностью вышел из числа участников этого ООО. То есть сейчас я там – вообще никто, у меня не осталось долей. То, что директором компании стал мой брат – законом это не запрещено. Фамилии у нас одинаковые, но инициалы разные. Может, кто-то просто этого не рассмотрел, обращаясь в прокуратуру. И еще один момент: с 2018 года эта фирма не ведет никакой деятельности.
Сейчас также встал вопрос о конфликте интересов. Ранее была назначена специальная муниципальная комиссия, которая должна вынести свое решение 27 декабря. Дважды планировалось ее заседание, но присутствовать на них я не смог по объективным причинам (рабочие совещания в Москве). Об этом я заранее уведомил членов комиссии, и заседания были перенесены. Поэтому здесь точка не поставлена.
- В последние недели в медиа часто муссируют имя Ольги Камардиной – бывшего начальника управления образования протвинской администрации, в связи с приговором суда о взятке. Прокомментируйте эту историю.
- Я могу ошибаться, но она пришла в администрацию еще до Альберта Колотовкина [с марта 2017 по октябрь 2019 – временно исполняющий обязанности руководителя администрации наукограда. Прим. Ред], работала начальником управления образования. Ей инкриминировали взятку то ли на подарки, то ли на канцтовары... Было такое или нет – я не знаю, но суд вынес вердикт: восемь лет условно, полтора миллиона компенсации ущерба и пятилетний запрет на право занимать руководящие должности. В администрации она не работает с того момента, как началось расследование (начало 2019 года). [По версии следствия, с сентября 2016 по февраль 2018 года Ольга Камардина получала через посредников от заведующей дошкольного учреждения деньги в размере не менее 120000 ₽ за покровительство и создание благоприятных условий для работы. Прим. Ред.].
Да, она сделала ошибку и уже наказана. Пишут об этом много и зло. К сожалению, когда человеку плохо, у нас почему-то принято его добивать...
ПРО ТО, КУДА ДЕВАЮТСЯ МИЛЛИОНЫ
- На 2020 год намечены масштабные работы, связанные с благоустройством Протвино. Обещают рекордное финансирование, в частности, самый крупный проект – реконструкция пешеходной зоны на улице Ленина. Эту тему обсуждают активные жители, депутаты, архитекторы. К чему пришли в итоге?
- В следующем году наукограду исполнится 60 лет, и нам, как юбилярам, выделяют 200 миллионов рублей. Так происходит со всеми муниципалитетами, отмечающими круглые даты. Единственное, крупным городам дают побольше денег.
В наши 200 миллионов входят концепция, проект и все остальное. В 2019 году мы успеваем сделать концепцию. Все проговорить, поправить, пройти архсоветы, а в следующем – мы будем делать проект. После прохождения его экспертиз, формирования финальной суммы контракта, подпишем договор с победителем аукциона и закинем обоснованную заявку на финансирование в область. Всем этим я хочу сказать, что муниципалитет, во-первых, не получает все эти миллионы, окончательная сумма поставщику услугу переводится непосредственно из областного бюджета. А во-вторых, итоговая сумма может несколько уменьшиться.
Хотел бы привести конкретный пример на программе «Светлый город». В 2018 году на реализацию (по смете) было заложено 34 миллиона рублей. Мы зашли в экспертизу, после этого сумма срезалась до 29 миллионов (были убраны виды работ, в частности, проколы под дорогой). После аукциона на сайте госзакупок сумма снизилась до 23 миллионов за счет конкуренции. И дальше мы убрали у подрядчиков работ по благоустройству на 2 миллиона. То есть изначальная смета была 34 миллиона, а по факту мы оплатили 21 миллион (95 % - из областного бюджета и 5% - из местного). Я это к чему рассказываю? Довольно часто у людей возникает вопрос именно о том, куда деваются миллионы, заложено ж было 34, а работ выполнено на 21. Вот этот момент я хотел прояснить. Также и с будущим обустройством улицы Ленина, оно может, в итоге, обойтись дешевле 200 миллионов.
- Правильно ли я понимаю, что за последние годы это самое крупное финансовое вливание из области на благоустройство?
- Да, однозначно, если говорить о локальном объекте. Нам, естественно, приходят средства и на дороги, и на дворы. Если эти суммы сложить, то тоже большие деньги получаются.
ПРО СВЕТ И МОЛЧАНИЕ
- В 2018 году в рамках «Светлого города» на Лесном бульваре были установлены новые фонари, но люди жалуются на то, что после этого стало темнее.
- По бульвару администрация проект отыграла на конкурсе, по закону, вслепую. Мы не видим, какие компании подают заявки, мы не знаем, кто победит. Только во второй части конкурса открываем заявки, видим названия фирм и лишь в этот момент можем узнать об их репутации.
Но бывает, что в Интернете написано одно, а по факту все иначе. Так вот, у нас оказался такой подрядчик из Москвы, который фактически завалил реализацию проекта «Светлый город» на Лесном бульваре.
Да, об этом люди пишут в Сети. Но мы, например, хорошо осветили и обустроили парк «Мирабэль». А об этом все соцсети молчат. Пьяные оттуда ушли, все там убрано, подстрижено, окошено, красота. Молчат. Лощина – она всегда была темная. Теперь все изменилось. Хоккейную коробку осветили в этом году. Да, люди в личку пишут: «Спасибо, хорошо», но почему-то не публично. Видимо, действительно, рейтинги поднимаются только на негативе...
- На 2020 год в плане благоустройства, кроме улицы Ленина, какие-то еще масштабные работы запланированы?
- В мае будем участвовать в конкурсе малых городов с проектом обустройства пешеходной зоны вдоль Лесного бульвара. Там предполагается получение определенных средств из области. А если победим, то в рамках конкурса город подучит премию – дополнительные 70 миллионов рублей.
Если все срастется, то ремонт на Лесном бульваре в 2020-2021 годах. Также мы планируем провести дополнительные работы в парке «Мирабэль». Также на следующий год Дом культуры «Протон» попадает под реконструкцию. Там область выделяет хорошие деньги, на замену инженерных сетей, ремонт сцены, организацию небольшого кинотеатра, примерно так, как в Пущино.
ПРО МУСОР И РЕМОНТЫ
- Каково ваше отношение к оператору «МСК-НТ» (вывоз мусора) и компаниям, которые осуществляют капитальный ремонт жилья в городе?
- В прошлом году, честно говоря, у нас была паника в связи с ремонтами. Качество, сроки нас категорически не устраивали. В конце концов, Фонд капитального ремонта расторг договор с подрядчиком, который производил работы в 2017. Новой компании летом пришлось доделывать те работы, которые предыдущие ремонтники так и не выполнили.
Работы по 2018-2019 годам производит уже новый подрядчик, и он сильно отличается в положительном смысле, дает хорошее качество. По кровлям, замене внутренних инженерных систем – претензий сейчас нет.
«МСК-НТ» работает как зебра, то черная полоса, то белая. У нас очень хорошие отношения с оператором, они нас слышат. В городе установлены контейнерные площадки нового образца, они не просто серые и синие. Они снабжены датчиками наполнения. Эту технологию мы сейчас внедряем повсеместно. Удобная система. Можно в любой момент с компьютера или с телефона посмотреть, какой контейнер полный, а какой пустой. Они в нашей программе работают и, соответственно, наблюдая данные с датчиков, можно будет выезжать на те точки, где требуется их работа.
Но в последнее время у «МСК-НТ» наблюдаются сбои. Техника ломается, конкретно – машины с боковой загрузкой, те, что обслуживают дома с мусоропроводами и площадки, где остались стационарные контейнеры, без колесиков. Но количество последних мы будем сокращать, все боксы станут выкатными. А вот изменить что-либо в домах мы не можем, так как мусорокамеры там маленькие и еврокнтейнеры туда не въезжают.
- Не было идеи вообще отказаться от мусоропроводов в городе?
- Это может решить только общее собрание собственников дома. Но эту тему мы ведем, разговариваем с жильцами, агитируем... Есть в отказе от мусоропроводов свои плюсы и минусы. Лично я вижу больше плюсов: санитарное состояние дома будет другое, уйдут насекомые, грызуны. Довольно часто в мусоропроводах происходят возгорания: кто-то окурок кинул, кто-то бутылку ацетона выбросил... Это опасно для дома.
- Протвино можно назвать высотным городом, какова ситуация здесь с заменой лифтового оборудования?
- Эта проблема всегда актуальна. В нынешнем году мы поменяли 54 подъемника. Но, по отзывам управляющей компании, у нее есть определенные претензии к подрядчику, который ведет монтаж лифтов. А вот в прошлом году было все на ура. Претензий никаких не имелось. В целом же, по городу заменено около 40% лифтов, исчерпавших срок эксплуатации.
ПРО КАРЬЕР И ЛИС
- Что проходит на Протвинском карьере? Почему уходит вода?
- Карьер у нас намного выше, чем Ока, которая тоже в этом году мелела. Мы связываем происходящие процессы с погодой. Прошлая зима была малоснежной, по весне не было разлива, дожди летом шли, но не смогли наполнить «озеро». Это естественные процессы. Вы знаете, в Орле есть плотина. Когда там «поджимают», Ока, Нара и Протва поднимаются, и карьер тоже наполняется. Но, поверьте, вся вода оттуда точно не уйдет.
- Там запланировано обустройство полноценного пляжа?
- Дело в том, что этот водоем – федеральная собственность. Соответственно, мы там ничего не можем делать за городские средства. Но у нас есть часть муниципальной суши, где определенное благоустройство запланировано. Кабинки для переодевания уже закуплены. В общем, есть у нас там направления по работе. Но только на берегу.
Для того чтобы организовать полноценный пляжный отдых, туда надо подвести воду питьевую, душ установить... Что касается возможности передачи объекта из федеральной собственности в муниципальную, то это сложная процедура и делается все на уровне правительства.
Федералы очень тяжело расстаются со своим имуществом. Хотя прецеденты есть. У нас похожая история была на БТСе. Это такой поселок, оттуда людей расселили, а бараки поломали. Так вот, ветхие домики были муниципальными, а земля вокруг – федеральная. Нами были поданы необходимые документы для перевода участков из федеральной собственности в муниципальную.
Также и с карьером. Наверно, будем и с ним заморачиваться. Для города это место значимое и хлопотное.
- Много шума на новостных сайтах наделала история с лисой, прибежавшей в город и напавшей на даму или на ее собачку...
- Скажу больше, у нас есть место, где лис прикормили, они там плодятся, с кошками живут. Город-то стоит в лесу, дикие животные, в частности лисы, заходили и в прошлом году, и в позапрошлом... У нас есть ветеринарная служба, сотрудники которой каждую весну и осень раскидывают в окрестностях вакцины от бешенства, а еще, по сигналам от жителей, отлавливают лис.
ПРО НАУКУ И БИЗНЕС
- Знаю, что тема не совсем ваша, но, тем не менее. Что известно о проекте по воскрешению протонного ускорителя. Разговоров было много, сдвинулось что-то с мертвой точки?
- Насколько я понимаю, задача, поставленная президентом России, будет исполнена, сейчас уточняются параметры исполнения.
Администрация города с ИФВЭ находится в хорошем рабочем контакте, поэтому надеюсь, что как только будет понимание происходящих процессов, с нами поделятся информацией
- Протвино имеет статус наукограда. Все знают про ИФВЭ, «ДНК-технологии», а некоторое время назад было много разговоров о запуске в городе установки протонно-лучевой терапии Балакина. Действует ли она?
- Я пока с руководителями научных учреждений не знакомлюсь, потому что имею статус «временно исполняющего обязанности». Отвлекать людей и тратить их время не вижу смысла.
У Протома, которым руководит Балакин, нет лицензии на медицинскую деятельность. Лечение, которое проводилось в Протвино, было в рамках клинических испытаний. Они завершены. Поэтому в настоящее время предприятие продолжает заниматься разработкой и производством ускорителей.
Тот проект, о котором вы говорите, он есть, он жив, но его автор приболел, поэтому с реализацией возникла пауза. Действительно, его установка работает, моего знакомого на ней лечили. Есть результат.
- Говоря о бизнесе, кого из инвесторов, зашедших в Протвино в последние годы, вы бы назвали ключевым?
- Пожалуй, «Рублевский мясокомбинат». У них там новое оборудование, колбаса качественная, в частности, сыровяленная. Этот завод, если не ошибаюсь, единственный в России производящий именно такой продукт.
- Остались ли в городе места, предназначенные для жилищного строительства?
- Есть такие территории, но у нас имеются два недостроя, которые планируем довести до ума. Опять же, когда эти дома начинали возводить, требования к прилегающей территории были одни, а теперь они изменились. К ним надо прирезать участки земли. А там по-соседству, опять же, федеральная собственность. Есть нюансы... Вот эти дома для нас – первоочередная задача.
Также в администрации обсуждаются возможности по строительству на Южном проезде. В целом, судя по генплану, в городе есть пустующие территории, но предназначены они для развития, например, площади за высоковольтной линией.
Надо отметить, что спрос на квартиры в Протвино не такой большой. По сравнению с Серпуховом цены у нас довольно высокие, что связано с хорошей экологической ситуацией. Сосны в городе просто так не вырубаются, в штате МБУ «УКП» теперь есть лесник, который занимается вопросами санитарных чисток, профилактикой появления жука-короеда.
ПРО ПОЛИТИКУ
- Каковы ваши взаимоотношения с Советом депутатов? Здесь представительный орган, пожалуй, единственный в Подмосковье, имеет хребет и реальную, а не кукольную оппозицию.
- Пока отношения строятся положительно. Стараемся находить взаимопонимание, идем на компромиссы. В новом составе Совета есть и опытные депутаты, и новички, которые активны, вникают в процессы. Есть депутаты, которым интересно, как у меня проходят встречи с населением, приходят, слушают. Думаю, вскоре у нас начнется интересная работа, будет понимание, основанное на том опыте, который новые депутаты получают сейчас.
- Если не ошибаюсь, последние года полтора – два в городе, по сути, нет полноценного главы.
- Нет-нет, семь лет у нас рулят временно исполняющие обязанности – врипы... Витягловский, Мущак, Колотовкин. Борисов хоть и являлся главой, но был все-таки больше председателем Совета депутатов, он не занимался в городе хозяйственной деятельностью, это делали как раз врипы.
Сейчас ситуация изменилась. В Совете председатель – отдельно, глава города – отдельно . И больше нет должности руководитель администрации.
- Ситуация довольно странная. Когда, по-вашему, будет поставлена точка в истории с врипами, и у города появится полноценный мэр?
- В январе запланировано объявить конкурс на главу. На предыдущем заседании Совета депутаты назначили все процедуры, связанные с этим, на начало 2020 года. А в феврале, наверное, уже будет утверждение главы.
- Вы планируете выдвигать свою кандидатуру?
- Честно? Планирую.
- Как у вас складываются отношения с областью?
- Ругают... Все как положено...
ПРО «О» и «Е»
- Под занавес задам щепетильный вопрос, ответ на который протвинскому политику может стоить репутации и статуса. Как лично вы пишете и произносите: «в Протвино» или «в Протвине»?
- Я пишу и говорю в Протвино, а букву «ё» пишу с «двумя точечками» наверху. Не пишу «Оk», а пишу слово «хорошо».
Впереди Новый год и Рождество, на площади Алеева зажглись огни на елке. Пользуясь случаем, Кирилл Александрович обратился к жителям южного Подмосковья с поздравлением:
- С наступающим Новым годом и Рождеством Христовым! Желаю всем учесть ошибки уходящего года, а полученный опыт реализовать в 2020 году. Здоровья, счастья и исполнения желаний!
Для справки. Кирилл Александрович Бабыкин родился 3 апреля 1975 года в Серпухове. Учился и живет в Протвино. Образование высшее, юрист (Московский государственный индустриальный университет). Женат, воспитывает двух сыновей.
