Депутаты нижней палаты российского парламента большинством голосов одобрили во вторник в первом чтении поправки к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Нам предлагается новый вид муниципалитета - муниципальный округ.Это и не городской округ, и не муниципальный район.
В настоящее время во всех регионах страны, где еще не уничтожены районы, как это сделано в Подмосковье, самоуправление осуществляется через сельские и городские поселения, объединенные в муниципальные районы. Так это было до конца прошлого года, к примеру, в Серпуховском районе. Принятие поправок даст возможность «создания альтернативного эффективного способа организации местного самоуправления (МСУ) для развития, прежде всего, сельских территорий», - заявил сенатор Вячеслав Тимченко.
Данный законопроект предусматривает укрупнение сельских территорий - объединение поселений не в городские округа, как произошло с Серпуховским районом, а в отдельные от городов муниципальные округа. Проектом «предусматривается достаточно длительный переходный период (до 1 января 2025 года), чтобы территории могли плавно перестроиться на новую схему организации МСУ.
Председатель профильного комитета в Госдуме Алексей Диденко, являющийся одним из авторов поправок, в интервью «Ъ» заявил: «Законопроект разрабатывался по просьбе нескольких регионов: Московской и Оренбургской областей, Пермского и Камчатского краев, Сахалина. Министр территориального развития Камчатского края Сергей Лебедев уверен, что муниципальный округ - выход из сложной ситуации с местной властью. По его словам, сейчас в крае «никто не хочет баллотироваться в сельские депутаты, тем более работать главой поселения». «У людей нет образования, знаний, а прокуратура каждый год тащит глав муниципалитетов в суд за превышение полномочий... А в муниципальном округе будет и парламент, мандат окружного депутата станет более привлекательным мандата поселенческого».
В то же время Игорь Кокин - член Европейского клуба экспертов МСУ, уверен, что все это попытка «подменить МСУ особыми формами госуправления на уровне квазиокругов». В ст. 12 Конституции России, записано, что МСУ осуществляется на уровне поселений: «Нет поселений, нет того местного самоуправления, которое было гарантировано нам Конституцией».
