В Госдуме инициировали внесение изменений в статью 210 УК России об организации преступного сообщества. Как сообщает газета «Коммерсант», предлагается исключить возможность применения этой статьи, если речь идет о большинстве преступлений экономической направленности - мошенничестве, присвоении или растрате, незаконной банковской деятельности, злоупотреблении полномочиями и целом ряде других. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что он направлен на «создание дополнительных гарантий защиты предпринимателей от необоснованного уголовного преследования», в том числе от избрания судами самой суровой меры пресечения в виде ареста.
Изменения в статью 210 (организация преступного сообщества или участие в нем) предложил внести депутат Рифат Шайхутдинов через четыре дня после того, как эта тема была затронута на «Прямой линии» с Президентом России Владимиром Путиным.
На сегодняшний день юридическая техника такова, что под преступное сообщество можно подвести совет директоров любой корпорации, где один из членов замешан в нарушениях закона. Конечно, это недопустимо, совершенно очевидный факт, с этим нужно поработать и внести изменения в действующий закон, - заявил парламентарий.
Также в пояснительной записке к законопроекту говорится, что «сложившаяся и широко распространенная практика применения органами предварительного следствия и судами статьи 210 УК демонстрирует необоснованность предъявления обвинения в совершении этого преступления в отношении предпринимателей». По мнению депутата, делается это зачастую лишь для того, чтобы «внешне строго в рамках закона обходить прямой запрет, установленный ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ (арест за преступления в сфере предпринимательской деятельности), и применять в отношении указанных лиц меру пресечения в виде заключения под стражу». А учитывая, что преступления, предусмотренные статьей 210, относятся к категории особо тяжких, их дополнительное вменение практически исключает вероятность избрания подозреваемому или обвиняемому судом иной меры пресечения, кроме ареста на срок до полутора лет (до окончания предварительного расследования). Чтобы не допустить подобных случаев злоупотреблений со стороны судебно-следственных органов, законодатели предлагают установить «запрет дополнительной квалификации» по этой статье Уголовного кодекса России в отношении фигурантов, подозреваемых или обвиняемых в преступлениях, совершенных в сфере предпринимательской деятельности. В частности, дополнительное вменение ст. 210 депутат предлагает запретить, если речь идет о большинстве преступлений экономической направленности. В первую очередь это касается таких статей, как «Мошенничество» (ст. 159 УК России), «Присвоение или растрата» (ст. 160 УК России), «Незаконная банковская деятельность» (ст. 172 УК России), «Легализация денежных средств» (ст. 174 УК России), «Злоупотребление полномочиями» (ст. 201 УК России), и некоторых других.
Как полагает автор законопроекта, изменение действующего законодательства необходимо не только для «обеспечения и защиты основополагающих конституционных прав личности, но и для повышения уровня эффективности и законности уголовного преследования в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность». По мнению депутата, зачастую под уголовное преследование попадают те, кто лишь создал или учредил фирму, но прямого отношения к ее деятельности не имеет.
В экономическом обосновании предложенной инициативы говорится, что в случае ее одобрения «эффект от внесения изменений в ст. 210 УК России, очевидно, будет иметь место за счет снижения затрат на содержание в СИЗО предпринимателей».Би
Бзнес-омбудсмен Борис Титов заявил «Коммерсанту», что это законодательное предложение не может не радовать. «Оно очень похоже на то, которое фигурировало в моем докладе президенту. В поправках четко перечисляются «экономические» статьи, несовместимые со статьей 210 УК России, и их принятие способно решить одну из самых серьезных проблем уголовного преследования предпринимателей», – заявил изданию Титов. По его мнению, статья 210 должна использоваться против тех, кто похищает и убивает людей, организует сбыт наркотиков, но не против «банды», состоящей из директора, бухгалтера и менеджера.
Аналогичной точки зрения придерживается и вице-президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник. «Статья 210 была эффективна в 1990-х годах. Сейчас она фактически исчерпала себя и зачастую является лишь инструментом давления на подозреваемых и обвиняемых, которым в обмен на признание вины по другим статьям обещают ее снять. В итоге нередки случаи, когда невиновные бизнесмены просто оговаривают себя», - заявил Резник.