Команда юристов Александра Шестуна одержала пять побед – в суде, полиции, минэкологии и правительстве Подмосковья.
«Бесовские пляски вокруг катастрофы» – так называлась статья, опубликованная в «Оке-инфо» в начале Года экологии, 27 января. В ней – о том, как в первую же неделю нового года, словно святочная нечисть, мэр Серпухова Дмитрий Жариков со своими присными СМИ и представители минэкологии Подмосковья по нахалке наехали на власти Серпуховского района, но получили достойный отпор. Только 12 декабря конфликт был почти исчерпан, но вот «осадок» остался.
Ключ к проблеме мусорного «везувия»
Речь в январе шла о тушении мусорного полигона «Съяново-1», горящего с июня 2016 года, объявлении чрезвычайной ситуации и рекультивации. Бесы облыжно возлагали вину на власти Серпуховского района. Они пытались понудить их вопреки постановлению правительства России №304 объявить ЧС муниципального характера. Также вопреки законам страны они навязывали району ответственность за рекультивацию свалки и её финансирование.
20 января глава Серпуховского района Александр Шестун с доказательствами в руках дал хорошую отповедь первому заму министра экологии Павлу Кириллову. А 23 января районная Комиссия по ЧС обратилась в правительство области с просьбой объявить ЧС регионального характера и выделить деньги из резервного фонда специализированной организации.
Впрочем, к тому времени, как 14 февраля было принято промежуточное решение, стало ясно, что единственным ключом к решению проблемы горящего мусорного 10-этажного «везувия» является рекультивация…
На защите уголовников
В феврале администрация района подала иск к правопреемнику ОАО «Рубеж» – ООО «Первая гильдия», официально эксплуатировавшему полигон «Съяново-1» с апреля 2011 года. Руководил фирмой фактический хозяин свалки – Юрий Курченков, осужденный по уголовной экологической статье. Именно «Первая гильдия» – в соответствии со всеми законами и нормативными актами! – и является ответственной за рекультивацию свалки и возмещение вреда, нанесенному природе Серпуховского района.
29 марта на предварительном заседании Арбитражного суда Московской области представитель Минэкологии поддерживал позицию руководства Серпуховского района. По расчетам, озвученным экспертами, цена проекта рекультивации и проведение двух этапов работ может составить до 1,5 млрд. рублей. И когда 11 апреля суд приступил к рассмотрению дела, министерство предательски, в ущерб интересам государства, встало вдруг на защиту интересов частной компании.
Попытка уйти от ответственности
17 апреля был опубликован полный текст решения суда. В соответствии с ним «Первая гильдия» обязана разработать проект рекультивации нарушенных земель, расположенных под полигоном ТБО «Съяново-1», а также «за счет собственных средств провести работы по биологической и технологической рекультивации… восстановлению плодородия почв, вовлечению земель в оборот».
Однако мусорщики, прикрытые с тыла целым министерством, попытались затянуть дело и уйти от ответственности за неисполнение судебного решения. Они не только оспорили решение суда в апелляционной, а затем и в кассационной инстанциях, но и вовсю работали над организацией преднамеренного банкротства.
В конце августа арбитражный суд региона принял решение о несостоятельности «Первой гильдии». А в сентябре глава района обратился с заявлением о преступлении. В то же время администрация муниципалитета оспорила решение суда о банкротстве «Первой гильдии» по ускоренной процедуре.
И вновь – наезд!
В октябре-ноябре, словно бесноватые, Минэкологии и мэрия Серпухова снова наехали на Серпуховский район. И снова звучал тезис о том, что районные власти должны за счет бюджета провести рекультивацию на «Съяново-1», а о преступлениях «Первой гильдии» – забыть. И когда после долгих месяцев тушения – под контролем министерства! – тухлый «везувий», напичканный ядовитым цинком, снова взорвался, в район прибыла начальник управления государственного экологического надзора министерства Лариса Косюк.
Мало того, что она заявила, что отравленных дымом со свалки серпуховичей нельзя считать пострадавшими, так еще и заступаться за «Первую гильдию» бросилась. 25 октября на заседании районной КЧС она заявила, что район должен сам разработать проект рекультивации, а потом… ждать, когда его включат в госпрограмму. Она заявила буквально следующее:
– Стоимость рекультивации значительна… и составит ориентировочно миллиард рублей… – а после этих слов сказала, что это «не какой-то там резервный фонд губернатора», а «другие деньги». При этом ни о своих ошибках в контроле полигона, ни о решениях судов, ни о преступлениях на полигоне, ни о преднамеренном банкротстве мусорщиков она даже не вспомнила.
Победы
Между тем, положение изменилось. 3 ноября КЧС правительства Московской области признало, что чрезвычайная ситуация на «Съяново-1» имеет региональный характер. В то же время в материалах расследования, проведенного полицейскими по заявлению Шестуна, наконец-то было отмечено, что в действиях руководства компании «Первая гильдия» имеется состав преступления: фальсификация доказательств, представленных в суд в связи с банкротством. Была одержана и победа в суде.
По мнению юристов, решение арбитража о банкротстве ООО «Первая гильдия» от 28 августа, основанное на решении Щербинского суда Москвы, было принято с нарушениями. Поэтому апелляционная инстанция его отменила, а заявление мусорщиков оставила без рассмотрения. Тем самым судебная коллегия фактически закрыла дело о банкротстве и не дала фирме уйти от ответственности за рекультивацию «Съяново-1».
Минэкологии трубит отступление?
12 декабря по делу о рекультивации в кассационной инстанции рассматривались последние аргументы ООО «Первая гильдия». Но, как видно, они были не настолько убедительными, чтобы отменить решение от 17 апреля и определение апелляционной инстанции от 14 августа. Мусорщикам придется за собственные средства заказать проект и провести все работы.
Кажется, однако, что стоит обратить внимание на тот факт, что позиция минэкологии изменилась на абсолютно противоположную. Начальник юридического отдела администрации района Елена Пупышева отметила, что в апреле ведомство по факту встало на защиту «Первой гильдии», а ныне его представитель полностью поддержал позицию Серпуховского района и заявил, что все решения, понуждающие компанию провести рекультивацию, законны и обоснованы.
Затянули на целый год
– Наша стратегия была проста, мы опирались на закон и правду, а она заключается в том, что «Первая гильдия» пыталась уйти от исполнения решения суда, – говорит заместитель руководителя администрации кандидат юридических наук Данила Ильин. – При этом руководство компании пошло на криминал, это преднамеренное банкротство, мошенничество и фальсификация доказательств. В самом судебном решении от 6 декабря содержатся доказательства оконченного состава такого преступления, как преднамеренное банкротство, организованное руководством компании…
В целом, юристам удалось защитить интересы государства и жителей района. Ведь в том, случае, если бы позиция минэкологии взяла верх, местный, региональный и федеральный бюджеты потеряли бы более одного млрд рублей. И хотя вопрос об ответственности за рекультивацию на «Съяново-1» практически решен, а бесам прижали хвосты, их перепляс продолжается. Минэкологии продолжает вести на полигоне «цинковый» бизнес совместно с компанией «Вива Транс». Мэрия Серпухова организовало для них операцию прикрытия под видом ЧС, а первый зам Александра Когана – Павел Кириллов только и знает, что рассылать отписки.
Миновал почти год с того самого святочного «наезда» на Серпуховский район, но ситуация в районе «везувия» так и остается чрезвычайной, а диспетчеры регулярно докладывают о жалобах жителей на вонь. В благие намерения регионалов верится с трудом – безнаказанность развращает. И думается, в эйфорию впадать не стоит.