Чиновники минэкологии не считают десятки тысяч серпуховичей, вдыхающих «ароматы» горящей свалки пострадавшими.
Внеочередное заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) Серпуховского района, прошедшее 25 октября и посвящённое теме горящего полигона ТБО «Съяново-1», по накалу страстей напоминало телевизионное ток-шоу. Тут были и ведущие, и гости, и эксперты, не обошлось без колких, но интеллигентных выпадов.
С начала недели в диспетчерские службы Серпуховского района и Серпухова поступило более ста сообщений от людей, живущих в деревнях и в городе. Все они жаловались на одно - прогорклый запах с горящей свалки в Съянове.
По данным районного отдела территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовке, на сегодняшний день очаг горения на полигоне составляет 150 квадратных метров. Тление происходит внутри тела свалки, и время от времени огонь вырывается на поверхность северного склона кургана. Радиус распространения дыма - 5-7 км, в зоне облака, пропитанного продуктами горения I и II класса опасности, проживает около 100 тысяч человек, выезды пожарных расчётов на тушение открытого огня достигает 20 раз в сутки. За последние две недели тление мусора усилилось.
Напомним, в начале года, когда началась операция по завозу на горящий полигон грунтов и илов (с превышением показателей по цинку), жителям серпуховского региона было обещано, что к сентябрю проблема будет решена. Заместитель генерального директора фирмы «Вива Транс» Алексей Воронков в марте заявил СМИ, что тушить полигон его компания собираются по новой, ранее нигде не опробованной методике. Но на дворе конец октября, а история с горящей свалкой не то что не завершилась, она начала второй виток.
Очевидно, что 2-3 машины грунта в день, ввозимого на полигон грузовиками «Вива Транс», не достаточно для локализации источника горения. Пожарные не рискуют проливать свалку сверху, опасаясь за свою жизнь (тело полигона, имеющего высоту 10-этажного дома, может быть напичкано пустотами, куда цистерна с водой рискует провалиться с гулом).
На заседании комиссии, помимо представителей противопожарной службы, присутствовала Лариса Танаева - руководитель серпуховского Роспотребнадзора. В своём выступлении она сообщила, что её ведомство выполнило все ранее данные областной КЧС требования по сбору информации о качестве воздуха и воды в прилегающих к полигону населённых пунктах. По её словам, в начале весны, когда качалась активная фаза тушения свалки, исследованная колодезная вода отвечала санитарным требования, а из всех проб воздуха неудовлетворительными оказались лишь две. Чтобы понять сегодняшнюю ситуацию, требуются новые исследования, которые очень затратны, поэтому Роспотребнадзору нужны дополнительные средства, новое госзадание, а, следовательно, новое обращение в правительство Подмосковья о введении регионального режима ЧС.
Об этом говорил и заместитель руководителя администрации Серпуховского района Данила Ильин, ссылаясь на 304-е постановление федерального правительства. Этот документ чётко предписывает: более 50 пострадавших - режим ЧС вводится не на уровне муниципалитета, а на уровне субъекта, в нашем случае - Московской области.
Но Лариса Косюк - начальник управления экологического надзора подмосковного министерства экологии и природопользования, принимавшая участие в заседании комиссии, по этому поводу упиралась категорически. Судя по её мнению, более сотни реальных серпуховичей и жителей района (их ФИО, телефоны и адреса имеются)... не являются пострадавшими. А если не они, то кто? Не хочется верить, что чиновникам минэкологии нужны справки из морга или из больничных палат, чтобы признать пострадавших пострадавшими. Ведь это противоречит принципам гуманизма и морали.
Довольно странная позиция у ведомства и относительно судебного решения, вынесенного 14 августа 2017 года в пользу администрации Серпуховского района. Муниципалитет обратился с исковыми требованиями к хозяевам свалки - фирме «Первая гильдия» (владельцы братья Курченковы) подготовить план рекультивации полигона и привести его в божеский вид. Суд удовлетворил требование района, в том числе с учётом того, что рекультивация «Съянова-1» была заложена в тарифе «вывоз и утилизация мусора». (То есть серпуховичи давным-давно из своего кармана заплатили за это, но «Первая гильдия» отказалась исполнять свои обязанности, и куда делись наши с вами деньги - непонятно). Отметим, на суде минэкологии неожиданно встало на сторону «Первой гильдии». Судья тогда в недоумении даже переспросила, правильно ли она расслышала позицию представителей «зелёного министерства». На вопрос: «Чем аргументируете свою позицию?», представители минэкологии ответили просто: «У «Первой гильдии нет денег».
Несмотря на решение Фемиды, представительница ведомства почему-то продолжает настаивать на том, что план рекультивации обязан сделать муниципалитет. По словам Ларисы Косюк, с этим документом район должен войти в госпрограмму по рекультивации, на которую государство даст около 1 миллиарда рублей. Звучит это, правда, как сказка.
Ильин парировал: «Подобная позиция минэкологии, как минимум, странная, а как максимум, - антигосударственная. Суд принял решение: коммерческая структура, зарабатывавшая на полигоне ТБО должна за свой счёт его рекультивировать. Деньги у Курченковых есть и немаленькие. Так зачем государство будет оплачивать то, что обязана оплатить «Первая гильдия»?». Здесь следует отметить, что данная фирма, хоть по-тихому и слилась со «Съянова-1», но всё же незримо продолжает там присутствовать. В частности, ЧОП, охраняющий сегодня полигон, оплачивает именно «Первая гильдия», да и договор аренды участка продолжает действовать. То есть, без введения областью режима ЧС захождение на полигон кого-либо просто не легитимно.
По большому счёту, вся ответственность за происходящее сегодня на полигоне лежит на областном минэкологии, забравшем себе все ключевые полномочия у муниципалов и федералов - от лицензий, выдаваемых свалкам, до экоконтроля. Но как действовать с этой кучей прав, областные чиновники понятия не имеют. Шестун напомнил и об этом, добавив: «Взяли на себя полномочия - теперь ведите себя, как хозяева, занимайтесь делом, решайте проблемы, вкладывайтесь».
Судя по позиции Ларисы Косюк, все эти разговоры вторичны. В присутствии главы Серпуховского района и заместителя главы администрации Серпухова Олега Сотника, она настаивала на том, чтобы муниципалитеты немедля начали приводить полигон в порядок. Сотник тут же подсчитал: работы займут около полугода, и на их исполнение понадобятся десятки миллионов рублей. Присутствующие члены КЧС не согласились с предположением чиновницы минэкологии о том, что проблему решат 200 тысяч кубометров грунта. Его, по мнению замглавы Васильевского поселения Николая Симарова, потребуется, как минимум в три раза больше, учитывая, что засыпать метровым слоем нужно не только 10 га полигона и 4 га кургана, но и внутренности мусорной горы, где собственно и полыхает.
Подводя итоги встречи, на которой присутствовали высшие руководители города и района, Шестун заметил, что ситуация на полигоне превратилась в масштабное экологическое бедствие и министру экологии Александру Когану стоило бы самому приехать на заседание комиссии или хотя бы прислать заместителя. Направлять сюда Ларису Косюк, которая, как говорят, не в теме, было некорректно. Она даже не знала, что полигон горит открытым пламенем. Направив в Серпухов руководителя не из первого эшелона, Коган, по сути, показал своё отношение к жителям южного Подмосковья и проблеме, с которой мы столкнулись.
Решение комиссии оказалось однозначным. Все её члены, включая главу района Шестуна и замглавы администрации города Сотника, единогласно проголосовали за три основных пункта. Во-первых, обратиться к правительству Московской области с просьбой ввести на территории Васильевского поселения региональный режим ЧС, во-вторых, выделить средства на тушение полигона (сейчас фирма «Вива Транс» возит грунт за свой счёт) и, в-третьих, скоординировать деятельность правоохранительных органов с целью понудить «Первую гильдию» исполнять решение суда по рекультивации и привлечь директора этой фирмы к уголовной ответственности за попытку преднамеренного банкротства и мошенничество. Единственной, проголосовавшей против, стала Лариса Косюк. Своё решение она даже попросила отразить в итоговом протоколе работы комиссии.
Под занавес глава района попросил высказать своё мнение депутата городского Совета Николая Пушкина, позиционирующего себя чуть ли не главным специалистом по «Съянову-1». Однако народный избранник так и не смог внятно озвучить позицию, заявив несколько банальностей, суть которых сводится к очевидной для всех истине о том, что полигон надо тушить. На вопрос: «Кто должен выделять транспорт, где взять деньги и на каких правовых основаниях?», он ответил, что не знает и не разбирается в этом. Но он ведь не бабушка возле подъезда, чтобы рассуждать по-обывательски. Так что, помимо регулярных селфи на полигоне ТБО, депутату Пушкину стоит начать что-то делать реально, если он хочет помочь решить проблему.
Для справки: Полигон «Съяново-1» (в прошлом «Рубеж») был открыт в 1988 году по инициативе администрации Серпухова без согласия Васильевского сельсовета. Почти два десятилетия 100% уставного капитала этого предприятия принадлежало мэрии. Большая часть мусора в «Съяново-1» поставлялась из города. Официальное закрытие свалки произошло в 2016 году. За полигоном остался долг перед районом по аренде земли, почти что 200 млн. рублей.
Митинг за рекультивацию полигонов «Лесная» и «Съяново» состоится 7 ноября в 15.00 на площадке у въезда на «Лесную».