Александр Шестун отчитался перед избирателями и призвал их отстаивать право самим решать свою судьбу.
В морозный день 5 марта во дворце спорта «Надежда» глава Серпуховского района отчитался перед Советом депутатов и жителями об итогах работы муниципалитета в 2017 году. По сложившейся традиции зал был доступен всем желающим. Непосредственно перед докладом показали фильм о ситуации в регионе, а выступление докладчика сопровождалось диаграммами и слайдами. Иные моменты вызывали аплодисменты и становилось ясно, что люди поддерживают принципиальную позицию главы района.
Доходы района - в другие карманы?
Хватило примерно часа, чтобы Шестун честно проинформировал собравшихся о главных успехах и проблемах. Он охватил все стороны жизни муниципалитета и не стал делать тайны из нюансов теневой политики давления на район, которую проводит правительство Московской области. Красной нитью доклада - хотел того оратор или нет - стала необходимость организации постоянной защиты интересов населения. И на первом месте оказалась борьба… за бюджетные деньги. Но это не всё.
Из доклада стало ясно, что серьёзные экономические успехи района, его умелая инвестиционная стратегия, приносящие огромный доход, сводятся на нет фискальной и бюджетной политикой. Так, в 2017 году предприятия и организации, действующие на территории района, перечислили в бюджеты всех уровней 5 млрд 612 млн 400 тыс. Однако в распоряжении муниципалитета осталось всего 885,9 млн Р.
Парадокс заключается в том, что в 2017 году было собрано на 429,1 млн Р больше, чем в 2016 году, а бюджет оказался на 6,3 млн Р меньше. Шестун, по его словам, и представить себе не мог, что его усилия, направленные на рост благосостояния района, хоть и дадут очевидные результаты, но в итоге примерно пять шестых всех доходов территории окажется в других карманах.
Промышленный фактор
Глава района, безусловно, прав. На землях муниципалитета за минувшие годы им и его единомышленниками была создана такая динамичная экономика, которая обеспечивает стабильный рост. Если до 2005 года в Серпуховском районе практически не было промышленности, то сегодня, пожалуй, именно она зачастую и является гарантией того, что у людей есть работа, а в бюджет поступают налоги.
Это, например, такие предприятия, как «Маревен Фуд Сэнтрал», «Дикси ЮГ», «Вифитех», «ФП Оболенское», «Герофарм-Био», УК «СиПиСи», «Витра Плитка» и «Витра Сантехника», «Стис-Центр», «Компания «Оконный континент». Особенно надо отметить развитие такого районного инвестиционного проекта, как Индустриальный парк «Оболенский».
На 130 гектарах муниципальной земли в Парке планируется инвестиций более чем на 3,5 млрд Р, создание не менее 600 рабочих мест. Уже сейчас объём налогов от «Оболенского» приблизился к цифре 800 млн Р. При этом серьёзность экономической политики главы подтверждает и то, что среди инвесторов числятся зарубежные компании - из Великобритании, Вьетнама, Турции. Этот фактор иногда становится и залогом того, что район продолжает сохранять свою самостоятельность, а его руководство - отстаивать свои позиции. Даже делегация правительства Подмосковья признала его очевидный успех.
Ведь деньги в муниципалитет продолжают вкладывать (за 2017 год - 6,45 млрд Р), а новые предприятия не прекращают открываться. Не случайно в 2017 году наибольший удельный вес в общем объеме так называемых «отгруженных» товаров приходится на промышленность - 82,7%. Здесь работает примерно половина всего трудоспособного населения района. И также благодаря роли промышленности среднемесячная зарплата за 10 месяцев 2017 года составила 43,1 тыс. Р, а это больше, чем в городах Серпухов, Протвино и Пущино. В 2017 году темпы роста зарплаты в районе по отношению к 2016 году составили 107%.
Свалки - серьезная угроза
Значительная часть доклада была посвящена экологической катастрофе, происходящей на территории муниципалитета по вине чиновников правительства Московской области. Парадоксально, но именно министерство экологии стало главным организатором мусорного беззакония на землях района. К удивлению жителей, разгул мусорной мафии оказался выгоден и властям Серпухова, включая всех депутатов горсовета.
Вместо ожидаемого закрытия свалки «Лесная» в 2018 году правительство региона продлило сроки ее эксплуатации до 2026 года и официально увеличило мощность с 300 тыс. тонн до 600 тыс. в год. На самом деле, как показало видеонаблюдение, объемы завозимого мусора соответствуют 1 млн тонн в год. И это, включая проблемы свалок «Съяново-1», «Павловка» и «Жерновка»», нарушают конституционные права жителей на благоприятную окружающую среду и угрожают жизни и здоровью людей.
Возмутительно повели себя руководители МУ УВД «Серпуховское», которые «кошмарили» голодающих, мешали ремонту дороги, незаконно задерживали и штрафовали протестующих. Тем не менее, решительная солидарная позиция всех властей Серпуховского района частично позволила отстоять интересы жителей.
В 2017 и в начале 2018 года два разных суда вопреки политике правительства Московской области решили, что ООО «Первая гильдия» обязана за свой счет провести рекультивацию свалки «Съяново-1». А правительство Подмосковья по настоянию руководства района вынуждено было выделить средства на тушение пожаров.
Тем не менее, по словам Шестуна, угроза полигонов ТБО может заметно повлиять и на экономику. Например, из-за них рисковой становится такая сфера бизнеса, как спорт и туризм. Вряд ли кому-то понравится тратить деньги на осмотр достопримечательностей Серпухова или на активный отдых в районе, если при этом гости будут вынуждены вдыхать отравленный воздух.
По мнению экспертов, рано или поздно свалки также нанесут ущерб и сбыту продукции сельхозпроизводителей, хотя сегодня Серпуховский район является одним из лидеров региона. Муниципалитет занимает третье место в Московской области по объему производства овощей и надоям молока.
Крайние меры
Сегодня, как следует из доклада, сельское хозяйство Серпуховского района - это крупный агропромышленный комплекс, в котором занято 4500 человек. Они работают в 9 организациях и в 84 фермерских хозяйствах. Также есть 17400 личных подсобных хозяйств граждан. Однако экологические проблемы все могут изменить.
В докладе главы района подчеркивается, что несмотря на давление сверху, муниципалитету удалось сохранить структуру системы образования. Главное здесь - укрепить школу как центр социокультурной жизни села, а цель - дать качественное образование детям независимо от того, где они живут: в деревне или поселке.
Эта система - 27 муниципальных образовательных организаций, из них 1 гимназия, 7 средних школ и 3 основные, 13 дошкольных организаций и другие. Услугами дошкольного образования пользуются 1972 ребенка в возрасте от 1 до 7 лет. В школах учится 3623 человека, при этом во вторую смену - 227 детей.
Власти и жители района после голодовки и митинга добились появления школы на 600 мест в Большевике. Шестун посетовал на то, что областные чиновники довели людей до крайности, и сообщил, что строительство ведется высокими темпами. За последние месяцы минувшего года выполнено работ на сумму 75 млн. Р. А в этом году предусмотрено вложить ещё примерно 500 млн Р, чтобы завершить его в декабре 2018-го.
Почти 82% расходов - «социалка»
В официальном отчете утверждается, что 81,9% всего бюджета района расходуется на социально-культурную сферу. Таковы «чудеса» бюджетного волюнтаризма правительства Подмосковья. При этом 59% из этой суммы идет на образование, 10,6% - на физкультуру и спорт, 8,6% - на культуру, 3,2% - на социальную политику.
При этом часть расходов, несмотря на деньги, выделяемые областью, вынуждены были взять на себя поселения района. Необходимое дополнительное финансирование культуры они ведут с 2015 года. В 2017 году эти межбюджетные трансферты в сумме составили 29,9 млн Р (в 2016 - 28,69 млн Р). Необходимо отметить, что все решения главы поселений и депутаты принимают самостоятельно, в их руках не большой, но свой бюджет.
Также на территории района в прошлом году строились и ремонтировались как областные, так и муниципальные дороги. Были разработаны экологические программы, вступили в строй станции обезжелезивания воды, велась борьба с коррупцией.
Не преминул руководитель муниципалитета упомянуть и о тех достижениях в образовании, спорте и культуре, которые делают район привлекательным и говорят о его успехах. В то же время запланированный капитальный ремонт, на который было собрано около 40 млн Р, в 2017 году не был сделан ни в одном доме. Вина - министерства ЖКХ и ФКС (Фонд капитального строительства).
«Во что бы то ни стало!»
Однако об основном, как показалось присутствующим, Александр Шестун сказал в самом конце. Он упомянул о планах правительства Московской области ликвидировать Серпуховский район и якобы превратить его в город, как это происходит и с другими муниципалитетами во всем регионе. Делается это, по его словам, с одной целью: захватить территории и распоряжаться ими так, как вздумается.
Из его слов стало понятно, что он также придаёт большое значение роли самих жителей, избирателей района в деле отстаивания своих законных прав на жизнь и чистый воздух, на свободу слова, собраний и митингов. При этом, понятно, главным остается их право самим распоряжаться на своей земле и избирать тех людей во власть, кто этого достоин.
- Это мы должны решать, а не кто-то другой! - решительно заявил глава Серпуховского района. - Именно поэтому мы не сдаем свои позиции и будем бороться до конца за сохранение Серпуховского района - чего бы это нам это ни стоило!..
Эти твердо сказанные и, без сомнения, хорошо обдуманные заключительные слова Александра Шестуна зал встретил аплодисментами.
фото: Павел Клюев
